После лососевой конференции, в тот же день меня пригласили на заседание Общественного совета при Министерстве экологии Сахалинской области. Общественный совет у них был, он заседал в последний раз в июле прошлого года, но по указу Губернатора Министерство природных ресурсов было разделено на Минэкологии и Агентство лесного и охотничьего хозяйства. По ФЗ-212 нужно было создавать два новых Общественных совета. Председатель предыдущего, Андрей Иванович Здориков, ушел в Агентство, которое ему было ближе, конечно. А из старых членов Совета председателем был предложен мой старинный знакомец Ринат Нигматзянович Сабиров. Между делом я упомянул об обзоре Счетной палаты РФ по оценке деятельности Общественных советов при Федеральных органах исполнительной власти. 

Мы с Николаем Иннокентьевичем Петровым до поры сидели как посторонние, пока не дошли до третьего вопроса Повестки: «Обсуждение вопроса по экологической обстановке на водных объектах, прилегающих и впадающих в залив Анива». Замминистра Завалкова Нелли Валерьевна никак не могла согласиться на наше предложение создать комиссию по бассейну залива Анива внутри Общественного совета, а министр Матненко Александр Сергеевич согласился только тогда, когда я напомнил ему, что он из Омска, где действовала сильная бассейновая организация под руководством Сергея Костарева.  Более того, министр вызвался поучаствовать в целевом обследовании Сусуи по выявлению предприятий, нарушающих водное законодательство.

Будем считать, что этот этап мы прошли успешно. Теперь перед нами встала задача составить Положение о комиссии и провести его через Общественный совет. Через три дня прокрастинации я написал проект этого документа. Вот он:

«УТВЕРЖДЕНО»

Протоколом заседания

членов Общественного совета

при Министерстве экологии

Сахалинской области

от ___  _________ 2021 г. № __

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Комиссия является постоянно действующим совещательно-консультативным органом Общественного совета при Министерстве экологии Сахалинской области (далее – Общественный совет).
2. В своей работе Комиссия руководствуется настоящим Положением, регламентом Общественного совета, Положением об Общественном совете, Положением о Министерстве экологии Сахалинской области, иным действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
3. Комиссия призвана обеспечить взаимодействие заинтересованных органов
   и организаций при принятии согласованных действий по вопросам деятельности Комиссии, определенной Общественным советом (компетенции).
4. Достижение цели деятельности Комиссии осуществляется путем решения следующих задач:

рассмотрение проектов и предложений, поступивших в Комиссию по вопросам своей компетенции;

подготовка заключений для Общественного совета по материалам своей компетенции;

рассмотрение материалов о ходе реализации, а также итогах реализации планируемых мероприятий;

выявление организационных, технических и иных проблем в ходе реализации соответствующих мероприятий и разработка предложений по их решению;

проведение консультаций с представителями общественности, бизнеса, органов государственной власти и местного самоуправления, выездных совещаний.

5. Основной сферой компетенции Комиссии являются водные отношения, водопользование, состояние и мониторинг водных объектов и водных биологических ресурсов, вопросы экологического образования, просвещения и воспитания в бассейне залива Анива. В границы бассейна залива Анива включаются бассейны рек, стекающих в залив, в том числе Лютоги, Сусуи, Тараная, Корсаковки и других.
6. Комиссия формируется из членов Общественного совета, научных организаций
   и независимых экспертов, общественных объединений и профессиональных союзов
   в сфере охраны природы, экологического образования и просвещения. Состав Комиссии и кандидатура ее руководителя утверждается Общественным советом. В состав Комиссии входят не менее 5 человек.  Комиссия вправе разработать и утвердить Регламент своей деятельности. Копия Регламента направляется Председателю Общественного совета и ответственному секретарю Общественного совета.
7. Комиссия осуществляет экспертную деятельность и проводит мероприятия общественного контроля в рамках своей компетенции, определенной Общественным советом.
8. Избрание и прекращение полномочий руководителя Комиссии производится Общественным советом по представлению Председателя Общественного совета. Руководителем Комиссии может быть как член Общественного совета, так и приглашенный эксперт.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Общественный совет и Министерство экологии Сахалинской области.
10. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. Заседания Комиссии могут проводиться удаленно с записью протокола.
11. К работе Комиссии по подготовке и рассмотрению материалов, относящихся
    к ее компетенции, могут привлекаться научные и другие организации, ученые
    и специалисты в соответствующих областях.
12. Члены Комиссии имеют право вносить руководителю Комиссии предложения по плану работы, повестке дня ее заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседанию Комиссии, а также проектов ее решений. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично.
13. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии,
    но не реже одного раза в два месяца.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии, в том числе удаленно.
15. Решения Комиссии носят рекомендательный характер, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем проведения открытого голосования. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
16. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают руководитель Комиссии и секретарь заседания. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, может письменно изложить свое особое мнение
    и представить его руководителю. Особое мнение прилагается к соответствующему протоколу.
17. Руководитель Комиссии обеспечивает организацию работы Комиссии, формирует проект плана работы Комиссии на основании предложений членов Комиссии и повестку дня очередного заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте заседания Комиссии, обеспечивает не менее чем за пять дней рассылку материалов заседания Комиссии членам Комиссии. Руководитель Комиссии ведет протоколы заседаний и организует их передачу ответственному секретарю Общественного совета для хранения и учета.
18. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.